17.03.2023 16 марта в Общественной палате Саратовской области состоялось расширенное заседание комиссии по территориальному развитию, вопросам местного самоуправления, взаимодействию с Общественными советами (палатами), развитию гражданского общества, этноконфессиональным отношениям и миграционной политике. В заседании приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, председатели Общественных советов (палат) муниципальных образований области, заместители глав администраций муниципальных районов и городских округов по социальной сфере.
Основной вопрос повестки дня - «О работе по привлечению и закреплению молодых специалистов в муниципальных образованиях Саратовской области». Председатель комиссии, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская, открывая заседание, отметила, что тема исключительно важная. «Нехватка кадров – серьезнейший вопрос по многим направлениям, но в первую очередь это - здравоохранение, образование и сельское хозяйство», - подчеркнула председатель комиссии. Также Людмила Жуковская обратила внимание на то, что в рамках федеральных проектов, государственных и региональных программ очень многое делается в указанных отраслях и вкладываются серьезные деньги в их развитие, однако дефицит кадров наносит большой урон развитию каждой сферы в регионе.
Все участники согласились с тем, что такая проблема действительно существует, и в последующем обсуждении был сделан упор именно на том, какие шаги предпринимаются каждым ведомством для ее решения.
Председатель комитета по организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения области Олеся Ермолаева отметила, что положительным примером решения кадрового вопроса стало укомплектование службы скорой медицинской помощи за счет повышения уровня заработной платы; организации обучения ординаторов по специальности «Скорая медицинская помощь» на базе медуниверситета; обеспечения служебным жильем. Вопрос обеспечения служебным жильем действительно является серьезным стимулом для трудоустройства, особенно для молодых специалистов.
Привлечь специалистов в сельскую местность позволяет программа «Земский врач»/«Земский фельдшер». Министерством здравоохранения области также инициировано оказание мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде единовременной выплаты врачам и средним медицинским работникам, трудоустроенным в отдаленные районы области.
Основным механизмом укомплектования кадрами остается целевая подготовка специалистов. Однако ежегодно возникает ситуация, когда выпускники не желают работать в первичном звене, изыскивая любые возможности для неисполнения договорных обязательств.
О целевой подготовке специалистов также высказался Михаил Моисеенко – заместитель начальника отдела развития профессионального образования министерства образования области: «Механизм целевого приема в ВУЗы сегодня является единственной действенной мерой, установленной на государственном уровне, для закрепления молодых кадров на предприятиях и в организациях по завершении обучения. Эффективный целевой прием позволит точечно решать проблемы замещения наиболее востребованных кадровых вакансий».
Впервые в тройку самых востребованных специальностей при поступлении в Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского вошли педагогические специальности.
В целях расширения практики заключения договоров о целевом обучении муниципальными районами области предусмотрены меры материальной поддержки, такие как: оплата проезда до места учебы, оплата питания во время прохождения производственной практики; предоставление в пользование муниципального жилья в период прохождения практики и др.
В 2020 году в Саратовской области началась реализация программы «Земский учитель», благодаря которой в школах отдаленных районов были заняты педагогические должности, которые в течение нескольких лет оставались вакантными.
«Мероприятия по закреплению молодых специалистов в сельской местности осуществляются в рамках программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и «Комплексное развитие сельских территорий»», - сообщил начальник отдела кадровой политики министерства сельского хозяйства области Роман Мещеряков.
На сайте министерства сельского хозяйства области регулярно обновляется информация о достигнутой средней заработной плате в сфере сельского хозяйства, размещается информация о вакансиях на предприятиях АПК области с указанием условий проживания и дополнительных стимулах, публикуется информация о достигнутых успехах отрасли и передовиках сельскохозяйственного производства, ежегодно готовятся презентационные видеоролики «О результатах работы АПК Саратовской области», которые транслируются на официальных мероприятиях, в том числе всероссийских, направляются в районы области для доведения до сведения учащихся образовательных организаций.
За докладами представителей министерств последовали выступления представителей администраций и общественников. Практикой работы в своих районах поделились заместитель главы администрации Пугачевского муниципального района по социальным вопросам Наталья Кожемякина, заместитель главы администрации Петровского муниципального района по социальным вопросам Николай Ларин, а также секретарь Общественного совета Краснокутского муниципального района Полина Куанчалиева, которая подчеркнула, что сама после целевого обучения в вузе вернулась в Красный Кут и успешно работает.
Заслушав выступления, участники заседания рекомендовали Общественным советам (палатам) муниципальных образований заслушать на своих заседаниях вопрос о работе по привлечению и закреплению молодых специалистов в муниципальных образованиях, совместно с администрациями организовать встречи со старшеклассниками с целью мотивации получения образования по востребованным в муниципалитете направлениям работы.
Приняв во внимание важность целевой подготовки как основного механизма укомплектования кадрами, члены комиссии озвучили предложение по ужесточению требований к выпускникам вузов, обучавшимся по целевым направлениям.
В рамках второго вопроса председатель комиссии Людмила Жуковская рассказала о реализации проекта «Нас выбрало время: деятельность муниципальных Общественных палат (советов) по развитию патриотизма и молодежной инициативы». Она поблагодарила районы, которые уже приняли участие и прислали свои практики.
Затронув тему патриотизма, Людмила Жуковская подчеркнула важность подготовки к празднованию Дня Победы в нынешней ситуации, обратив внимание председателей общественных советов на работу, которую необходимо будет провести.
Подвел итоги заседания первый заместитель министра внутренней политики и общественных отношений области Денис Попонов. Он  подчеркнул необходимость активизации контрольных функций Общественной палаты области по данному вопросу, дополнив, что такая же позиция должна быть и у администраций и Общественных советов. Высказал мнение о необходимости проведения систематической информационной работы, транслирования положительного опыта муниципальных образований в данном направлении.