30.06.2025

В открытии пленарной части научно-практической конференции приняли участие и.о. министра по делам территориальных образований области Александр Милованов, заместитель министра финансов области Игорь Меркулов, Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская проректор по административно-хозяйственной и кадровой работе СГТУ им. Гагарина Ю.А. Наталья Жуковская. На пленарном заседании выступили преподаватели СГТУ имени Гагарина Ю.А. и Поволжского института управления – филиал РАНХиГС. Участниками конференции стали сельские главы, руководители аппаратов и сотрудники финансовых органов администраций районов, представители территориального общественного самоуправления, сельские старосты муниципалитетов области. В пленарной части участники конференции обсудили муниципальные полномочия, финансовые основы местного самоуправления, совершенствование инструментов взаимодействия населения с органами местного самоуправления. Обращаясь к участникам конференции, Председатель Ассоциации « Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская отметила, что органам местного самоуправления предстоит большая работа по изменению нормативной базы, регламентирующей деятельность местного самоуправления. Она подчеркнула, что такие встречи, в рамках конференции, позволяют обсудить с людьми, работающими на местах, предстоящие изменения и учесть их мнение при разработке нормативно - правовых актов. Муниципалитетам предстоит обновить нормативную базу и привести ее в соответствие с новым принятым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Главный посыл выступления – жители не должны почувствовать какие-то неудобства в общении с властью, в связи с реализацией нового закона. Муниципальная власть должна быть нацелена на оперативное решение возникающих вопросов. На конференции работали две секции «Местные сообщества в новых законодательных условиях» и «Актуальные вопросы нормотворчества» . На первой секции выступали в основном практики: руководители аппаратов администраций, председатели органов территориального общественного самоуправления и общественных организаций, старосты сельских населенных пунктов, инициативные граждане. . С приветственным словом и докладом на секции выступил в режиме видеоконференцсвязи директор Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественного самоуправления Захарий Юдин. Особый интерес вызвали выступления главы Терновского муниципального образования Энгельского муниципального района Натальи Сидоренко и главы Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Снежанны Кузьминовой об инструментах развития территориального общественного самоуправления на их территориях. Роль сельского старосты в развитии территории, критерии оценки его работы и мотивационных мерах обсудила с аудиторией староста села Липовка Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Ольга Митрофанова. На второй секции обсуждали, какие муниципальные правовые акты следует привести в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в первую очередь. В работе данной секции приняли участие: заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области Виталий Переходов, старший прокурор управления по надзору за исполнением Федерального законодательства прокуратуры Саратовской области Анастасия Соболевская, представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области Ирина Харбаз и Екатерина Стребкова, эксперт по правовым вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области», кандидат юридических наук Денис Абакумов, представители администрации Лысогорского муниципального района Марина Семенова и администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Ирина Костина, а также руководители и специалисты финансовых, правовых, кадровых, организационных управлений, комитетов и отделов муниципальных образований. Во вступительном слове, заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области Виталий Переходов отметил, что министерством подготовлены проекты модельных правовых актов, в которых учтены изменения Федерального и регионального законодательства, что облегчат внесение изменений в Уставы в муниципальных образованиях. Анастасия Соболевская выступила по вопросу реализации Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Она призвала муниципальные образования активизировать работу по приведению нормативно правовых актов муниципальных образований в соответствие с новым Федеральным законом. Отметив, что срок до 2027 года лишь на первый взгляд является длительным. Ирина Харбаз в своем выступлении отметила важность согласования проектов актов о внесении изменений в Устав с Управлением юстиции Российской Федерации по Саратовской области, а также обратила внимание на вопросы опубликования нормативно правовых актов. Екатерина Стребкова рассказала о процедуре электронной государственной регистрации уставов муниципальных образований, заметив, что Управлением разработана памятка для органов местного самоуправления по данной процедуре. Денис Абакумов выступил с докладом, в котором были представлены конкретные предложения по внесению изменений в Уставы муниципальных образований, исходя из действующего законодательства, а также практический разбор предложений, содержащихся в модельных правовых актах, предложенных министерством по делам территориальных образований Саратовской области. Представители муниципалитетов Марина Семенова и Ирина Костина высказали свое видение о предстоящих изменениях в нормативно правовые акты органов местного самоуправления, обозначив наиболее существенные моменты, а также поблагодарили представителей государственной власти за помощь и содействие в предстоящей реформе. Во время проведения секции между участниками шла очень живая дискуссия, участники активно задавали вопросы. По итогам секции в качестве одной из наиболее важной рекомендации было предложено муниципалитетам выработать свои дорожные карты по приведению правовых актов муниципальных образований в соответствие с действующими законодательствами. Ссылка на фото с мероприятия: https://disk.yandex.ru/d/4mChRXF_iUbYdg Ссылка на видео с мероприятия: https://cloud.mail.ru/public/AfaH/DBcZzsw22