04.02.2026 3 февраля 2026 года прошло первое в этом году заседание Научно-консультативного совета (НКС) Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области».                                                                                                                                                                      
НКС — это консультативно-совещательный орган, который объединяет ведущих ученых и экспертов региона в сфере муниципального права, экономики и управления. Его ключевая задача — анализ проблем МСУ и выработка научно-обоснованных рекомендаций для органов местной власти. В состав совета входят представители Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского  , СГТУ им. Гагарина Ю.А., Поволжского института управления имени П.А.Столыпина – филиала  РАНХиГС ,Межрегионального института делового образования, и руководство Ассоциации " Совет муниципальных образований Саратовской области".
Ключевая тема заседания:
Основным вопросом стало детальное обсуждение Федерального закона №33-ФЗ от 20.03.2025, который кардинально меняет систему распределения полномочий между регионами и муниципалитетами.
Эксперты, под руководством председателя НКС Галины Комковой - доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой конституционного и муниципального права, декан юридического факультета Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, разобрали новую модель, которая делит полномочия на три категории:
• Категория 1: Исключительно муниципальные полномочия (бюджет, имущество, местные налоги), которые не могут быть переданы региону.
• Категория 2: «Подвижные» полномочия, которые регион может забрать на свой уровень до 1 января 2027 года, либо оставить за муниципалитетами.
• Категория 3: Полномочия, которые регион может, наоборот, передать муниципалитетам при определенных условиях.
  В ходе детального обсуждения каждого вида полномочий прозвучали важные тезисы и инициативы.
Людмила Жуковская, Председатель Ассоциации предложила конкретный план действий:
   • Выстроить четкий алгоритм подготовки к перераспределению полномочий, как для муниципальных районов, так и для сельских и городских поселений.
  • Активно участвовать в рабочей группе Правительства Саратовской области, где будет детально обсуждаться будущий закон.
Судьба значительной части полномочий МСУ теперь зависит от закона Саратовской области о перераспределении, который должен быть принят в течение 2026 года. Это потребует от всех муниципальных образований внимательного анализа своей деятельности и активной работы с областным парламентом.
Члены НКС договорились оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в реализации нового федерального законодательства, взаимодействовать с муниципальным сообществом, планируется участие в выездных заседаниях Городских и Сельских Палат Ассоциации.