23.06.2017 23 июня т.г на базе факультета «Высшая школа государственного управления» Поволжского института управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС состоялось очередное заседание межмуниципальной комиссии Совета муниципальных образований Саратовской области с участием представителей министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерства по делам территориальных образований Саратовской области, ГУ МВД России по Саратовской области.
В повестке заседания основным вопросом было рассмотрение положений Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных Приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр, перспективы применения, возможные трудности реализации их положений.
Открывая заседание, Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская отметила, что благоустройства - это работа каждого дня. В муниципальных образованиях области в последние годы заметны значительные позитивные изменения в благоустройстве, но останавливаться на достигнутом нельзя, предстоит еще очень большая работа».
Методические рекомендации Минстроя России были предварительно рассмотрены всеми членами комиссии. В документе изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению при подготовке правил благоустройства территорий в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, которая определяется как совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в муниципальных образованиях (в том числе в сельских поселениях) и определяющих комфортность проживания на такой территории.
Особое внимание данные методические рекомендации уделяют мнению населения и его участию в реализации проектов благоустройства территорий.
Кроме того, рекомендуется привлекать к осуществлению уборки физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющих земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, территории путем включения в договор аренды требования об уборке прилегающей территории и определения ее границ, а также через соглашения с собственниками земельных участков.
В настоящее время в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в качестве законодательной инициативы внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанный законопроект предлагает наделить субъекты Российской Федерации полномочиями по утверждению требований к правилам благоустройства поселений (городских округов, внутригородских районов), разрабатываемым органами местного самоуправления поселений (городских округов, внутригородских районов), в том числе порядок утверждения правил благоустройства, требования к их содержанию, правила определения прилегающей территории и порядок участия собственников зданий (помещений в них), сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.
В ходе обсуждения участниками был высказан ряд предложений, которые могут лечь в основу регионального законодательства.