11.02.2019 Делегация Саратовской области 7-8 февраля 2019 года приняла участие в съезде ассоциации "Общероссийский конгресс муниципальных образований". В ходе работы круглых столов практики местного самоуправления и ведущие муниципальные эксперты обсудили, как городам, районам и селам участвовать в российских национальных проектах. На пленарном заседании выступили руководители Минфина, Минюста, Минэкономразвития, Минстроя России, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Конгресс – крупнейшая ассоциация органов местного самоуправления страны — объединяет советы муниципальных образований всех регионов, а также шесть межрегиональных организаций, таких, как Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация малых и средних городов России и другие. Его главная задача — представлять и защищать интересы муниципального сообщества на федеральном уровне, оказывать методическую и правовую поддержку, обсуждать с привлечением экспертов инициативы по совершенствованию муниципального законодательства. С конгрессом сотрудничают более 500 лучших муниципальных экспертов со всей страны, в том числе более 50 депутатов Государственной Думы. Конгрессу поручено ежегодно готовить доклад Правительству РФ о состоянии дел в местном самоуправлении.

В составе делегации от Саратовской области  -Людмила Жуковская, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»; Сергей Зюзин,  министр по делам территориальных образований ; Сергей Горевский,  председатель Собрания депутатов Энгельсского муниципального района , глава муниципального образования город Энгельс;Ирина Морозова, глава Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Илона Ракевич, руководитель аппарата исполнительной дирекции Ассоциации;Елена Соболева,  директор ГАУ Саратовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района»; Татьяна Переваруха,  серебряный волонтер Балаковского района.

Как рассказал президент конгресса – Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Виктор Кидяев, тема обсуждения с министрами и главами департаментов — наиболее насущные вопросы для сообществ, сформировавшихся за последние несколько лет. В частности, изменения в законодательстве, повлиявшие на состояние местного самоуправления в стране. «Это не только 131-й федеральный закон, это большой пласт нормативных актов. По подсчетам конгресса, одни только полномочия муниципалов описывают более 120 законов, следить за изменениями очень непросто», — напомнил парламентарий.

Как отметил Виктор Кидяев, для этого федеральные министерства ежегодно проводят конкурс лучших муниципальных практик, поощряя города и поселения за наиболее полезные для населения разработки. Они могут касаться муниципального управления, повышения комфорта и качества жизни в поселении, работы общественников и волонтеров. А информационные ресурсы конгресса становятся трибуной для глав муниципалитетов, готовых предложить новые полезные решения или поднять наболевшую проблему, обсудить ее с коллегами со всей страны.

«В этом году тема съезда – участие муниципального сообщества в реализации национальных проектов. Как вы знаете, стратегическая цель нацпроектов – улучшить жизнь каждого человека и каждой российской семьи. А это невозможно без эффективной работы непосредственно в регионах, без объединения усилий всех уровней власти и гражданского общества. Муниципалы играют объединяющую роль между госструктурами и инициативными гражданами, ТОСами, волонтерами. Федеральные и региональные органы должны понимать это и помогать им», — считает депутат.

На это, по его словам, нацелены и все последние законодательные инициативы федерального уровня: о стратегическом планировании развития муниципалитетов разных видов; о территориальной организации, потерявшей в последние годы баланс, когда ряд регионов увлекся переводом сельских поселений в статус городских округов; об организации территориального общественного самоуправления; об использовании муниципалами передовых информационных технологий.
Участниками стратегической сессии, работа которой прошла в здании Парламента, стали представители глав субъектов РФ, ответственные за взаимодействие с органами местного самоуправления.

Разговор был посвящен советам муниципальных образований, которые в своих регионах объединяют муниципалитеты всех видов и являются площадками для согласования муниципальных интересов, с одной стороны, и диалога муниципалитетов с органами государственной власти с другой стороны. Советы созданы также для оказания методической, консультационной и информационной поддержки органам МСУ, выдвижения взвешенных муниципальных правотворческих и правоприменительных инициатив, тиражирования лучших муниципальных практик, внедрения передовых технологий в деятельность органов МСУ.

В Саратовской области совет муниципальных образований действует с 2006 года и с первых дней своей деятельности оказывает надежную поддержку всем муниципалитетам области.

Сергей Зюзин рассказал участникам сессии о проектах, успешно реализованных в 2018 году Правительством области совместно с советом муниципальных образований области. Одним из них стала Школа молодого управленца, инициированная главой региона Валерием Радаевым, оператором которого выступила Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области».

Первый этап обучения в Школе молодого управленца прошли более 70 представителей органов местного самоуправления из всех уголков области. Этот проект вызвал большой интерес у участников секции. Модератор, эксперт комитета гражданских инициатив, ведущий научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН Александр Согомонов отметил, что Школа молодого управленца, реализуемая в Саратовской области, это удачный пример эффективного управленческого решения, в котором имеющейся в регионе образовательный потенциал оптимально используется для подготовки современных и грамотных руководителей муниципального звена.