06.04.2020

Государствнной Думой РФ были оперативно приняты поправки в десятки законов, направленные на защиту граждан и бизнеса в условиях эпидемии коронавируса,

Кредитные каникулы

Граждане и малый и средний бизнес смогут на полгода получить отсрочку по кредитам и займам, в том числе потребкредитам или ипотеке.  Отсрочка применяется, если  доход за минувший месяц стал меньше на 30 и более процентов. Перечень отраслей бизне-са, который также сможет претендовать на каникулы из за сложной экономической ситуации, утвердит Правительство РФ.

Увеличение выплат по больничным

Выплаты по больничным листам должны быть не меньше мини-мального размера оплаты труда (МРОТ). Министерство труда и социальной защиты РФ предложило установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 в размере 12 130 рублей.

Поддержка семей с детьми

Родителям, получающим выплату за первого или второго ребен-ка, не нужно будет до 1 октября 2020 года подавать заявление о назначении этих выплат на новый срок, а также извещать ре-гиональные органы соцзащиты о смене места жительства и т. д. Выплаты будут производиться автоматически.

Отсрочка штрафов за долги по ЖКХ

Законом предусмотрена возможность не взимать в этом году пе-ни и штрафы в случае просрочки гражданами платежей по коммунальным услугам.

Покупка лекарств через интернет

У граждан появляется возможность купить лекарства через ин-тернет, заказав их доставку на дом. До этого выкупать необходи-мые медикаменты все равно приходилось в аптеке. Закон касает-ся как нерецептурных препаратов, так и рецептурных, за исключением наркотических и психотропных, – продавать по-следние через интернет можно будет в условиях объявления эпидемий или чрезвычайных ситуаций.

Борьба со спекуляциями лекарств

Правительство, в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружаю-щих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную тор-говлю медицинскими изделиями по определенному перечню. Это позволит избежать ситуаций, когда, например, медицинские мас-ки скупаются спекулянтами, и создать необходимый стратегиче-ский запас медикаментов.

Упрощение регистрации новых лекарств

Вводится возможность упрощенной процедуры регистрации но-вых лекарственных препаратов в России. Это позволит макси-мально ускорить допуск на рынок новых лекарств в условиях эпи-демий. Кроме того, будет разрешено осуществлять при необхо-димости закупки медикаментов у одного поставщика. Также зако-ном упрощается процедура допуска негосударственных медицин-ских учреждений к ОМС.

Защита туристов

Предусмотрена возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности туроператоров, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства по каждой «закры-той» стране. Туристы, отдых которых сорвался полностью, полу-чат деньги в полном объеме, а те, чья поездка не состоялась час-тично, — часть указанной общей цены в размере, пропорцио-нальном стоимости не оказанных туристу услуг.

Возврат билетов на отмененные концерты

Появляется возможность, в случае введения режима чрезвычай-ной ситуации или режима повышенной готовности, отменять либо переносить культурно-массовые мероприятия, причем гражданам в этой ситуации будет возвращена стоимость билетов.

Отсрочка проведения техосмотра

Вступление в силу новых правил ТО (видеофиксация и другие новые требования) переносится на 2021 год. Полностью от прохождения ТО освобождаются автомобили младше четырех лет. Если с года выпуска автомобиля прошло от четырех до десяти лет, то техосмотр надо будет проходить каждые два года. Ежегодно этой процедуре должны подвергаться автомобили старше 10 лет. До этого проходить техосмотр каждые два года должны были автомобили от трех до семи лет, раз в год — легко-вые авто старше семи лет, полностью от процедуры освобожда-лись автомобили младше трех лет.


Временная приостановка проверок бизнеса

Предприниматели получат поддержку в виде приостановки про-верок организаций малого и среднего бизнеса вплоть до конца этого года. Также предусмотрена возможность введения морато-рия на возбуждение дел о банкротстве. Это даст возможность со-хранить рабочие места и сами предприятия с учетом того, что пандемия может влиять на их финансовое состояние.

Отсрочка переоформления разрешительных документов

Не потребуется в этот период и переоформлять разрешительные документы (лицензии, аккредитации и т. д.) несмотря на истечение сроков действия, срок действия автоматически про-лонгируется. Те организации, деятельность которых приостанов-лена, например в связи с закрытием торговых центров, смогут получить отсрочку внесения арендных платежей.

Новые полномочия Правительства РФ

Правительство наделяется правом объявлять в стране режим чрезвычайной ситуации или режим повышенной готовности в случаях распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении РПГ или ЧС. «Законом предусмотрен и ряд других мер и дополнительных полномочий, которые позволяют Правительст-ву экстренно реагировать на существующие вызовы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, и сделать все возможное для минимизации ее последствий для людей и нашей страны», — поясняет Председатель профильного Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Писка-рев. Кроме того, полномочия по дополнительному установлению защитных мер получают региональные власти.

Оперативное внесение поправок в бюджет

Правительство наделяется правом выделять необходимые сред-ства на своевременное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распро-странения коронавирусной инфекции без внесения изменений в закон о федеральном бюджете. Также предложено обеспечить парламентский контроль за перераспределением бюджетных средств за счет создания Комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем фи-нансовом году и плановом периоде.

Поддержка регионов

Губернаторам предоставляются универсальные инструменты, по-зволяющие осуществлять дополнительное финансовое обеспе-чение мероприятий, связанных с устранением последствий рас-пространения коронавирусной инфекции. Также регионы освобо-ждаются от погашения в 2020 году бюджетных кредитов. Высво-бождающиеся средства станут источником финансирования до-полнительных мероприятий социально-экономического характера, в том числе связанных с профилактикой и устранением по-следствий распространения коронавируса. Кроме того, законом увеличивается срок предоставления казначейских кредитов на пополнение остатков средств региональных бюджетов с 90 до 180 дней и смягчаются ограничения на привлечение долговых обязательств.

Штрафы за завышение цен на лекарства

Вводится ответственность за завышение цен на лекарства. Для должностных лиц штраф составит от 250 тыс. до 500 тыс. рублей, для ИП и юридических лиц – в двукратном размере излишне по-лученной выручки от реализации лекарств по неправомерно за-вышенным ценам за весь период такой реализации, но не более одного года.

Штрафы за нарушение карантина

В статье 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на-селения» устанавливается административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима ЧС или при возник-новении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период каранти-на предусмотрены штрафы для граждан от 15 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предприниматель-скую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельно-сти на срок до 90 дней.

В случае если указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но не содержат призна-ков преступления, предусматривается наложение администра-тивного штрафа на граждан от 150 до 300 тыс. рублей, на должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквали-фикация на срок до трех лет, на ИП и юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также вводится новая статья 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникнове-ния», предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения (которые будут устанавливаться Правительст-вом РФ) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Если указанные действия (или бездействия) не повлекли тяжких последствий, то в отношении граждан будет налагаться штраф в размере от 1 до 30 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. рублей, на ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.
В случае повторного правонарушения или когда нарушение пра-вил поведения при введении режима повышенной готовности по-влечет причинение вреда здоровью человека или имуществу, предусматриваются санкции в виде штрафа для граждан от 15 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для юридиче-ских лиц и ИП – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо администра-тивное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
В свою очередь, в соответствии с поправками в УК РФ, наруши-тель заплатит штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей. Возможно лишение свободы на срок до двух лет.

Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, штраф составит от 1 млн до 2 млн рублей, срок лишения свобо-ды – от трех до пяти лет. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее смерть двух и более лиц, предлагается наказывать лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Штрафы за распространение фейков о коронавирусе

За распространение в СМИ и интернете ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоя-тельств предусматривается наложение штрафа на юридических лиц от 1,5 млн до 3 млн рублей. Если распространение фейков привело к смерти человека, причинение вреда здоровью или имуществу, или массовое нарушение общественного порядка штраф составит от 3 млн до 5 млн рублей. За повторное наруше-ние штрафы могут достигать 10 млн рублей.

Также за фейки предусмотрена уголовная ответственность для граждан. Если публичное распространение заведомо ложной об-щественно значимой информации повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, то предусматривается по-вышенная уголовная ответственность в новой статье 207.2 УК. За такое деяние грозит штраф от 700 тыс. до 1,5 млн рублей, ли-бо принудительные работы до трех лет, либо лишение свободы до трех лет.

Если то же деяние повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то наказание грозит в виде штра-фа от 1,5 млн до 2 млн рублей, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишение свободы до пяти лет. «Важно подчеркнуть, что речь идет о распространении заведомо недос-товерной информации, то есть когда лицо осознает недостовер-ность информации и тем не менее осуществляет ее распростра-нение под видом достоверных сообщений», — подчеркнул Пред-седатель профильного Комитета по государственному строитель-ству и законодательству Павел Крашенинников.

По материалам пресс-службы Государственной Думы Федераль-ного Собрания Российской Федерации