Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев дал интервью федеральному журналу «Самоуправление». Отвечая на вопросы журналиста, он еще раз обозначил свою позицию по поводу возможного укрупнения городов и сокращения количества сельских поселений. Виктор Кидяев напомнил: «Треть населения нашей страны до сих пор живут в сельской территории, занимаются сельским хозяйством и ведут привычный для себя образ жизни. Мы должны сохранить эти территории, обеспечить сельским жителям равные с горожанами условия и качество жизни. Нельзя просто ликвидировать сельское поселение или муниципальный район и ждать, что качество жизни изменится само по себе. К сожалению, практика показывает, что в таких условиях присоединенные территории чаще всего замирают в своем развитии, так как все внимание уделяется центру. Поэтому еще раз повторю: пересмотр принципов территориального устройства должен идти с учетом всех региональных и муниципальных особенностей и главным требованием при этом должна стать защита интересов всех жителей».

В начале августа Общероссийский Конгресс муниципальных образований проводит первое заседание Палаты городов – центров субъектов федерации. Палаты – новое образование в структуре Конгресса. Они появились вместе с комитетами полгода назад, в соответствии с отредактированным Уставом. Такие изменения, по словам Президента Конгресса Виктора Кидяева, были обусловлены необходимостью более глубоко и детально изучать муниципальные проблемы.

14 июля 2016 года состоялась встреча глав сельских поселений Марксовского муниципального района Саратовской области с Председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» и работниками исполнительной дирекции. На этой встрече были заданы и частично рассмотрены наиболее важные для сельских поселений вопросы.

В рамках рабочей поездки прошла встреча с сотрудниками администрации Аткарского муниципального района и администрации Барановского муниципального образования. В ходе беседы в администрации района были затронуты вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и полиции, приведение совместных рейдов по благоустройству и с целью пресечения иных правонарушений  в рамках закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», приведение нормативной правовой базы района в соответствие с последними изменениями указанного закона. Также обсуждался поэтапный подход к становлению института старост на территории района, было обращено внимание на выстроенную должным образом работу с обращениями граждан.  В Барановском муниципальном образовании остановились на вопросах водоснабжения, освещения, благоустройства, образования, здравоохранения, проведения культурно–массовых мероприятий на территории населенных пунктов входящих в состав муниципального образования, отметив, что значительная часть проблемных моментов в указанных сферах обсуждается и  решается на собраниях и сходах граждан. Особо хочется отметить опыт органов местного самоуправления Аткарского муниципального района в проведении рабочих встреч представителей администрации района и руководителей федеральных и региональных структур с жителями населенных пунктов района, на которых граждане могут напрямую задать интересующий вопрос руководителю соответствующей структуры. 

21 июня текущего года на территории Натальинского муниципального образования прошло очередное заседание Президиума Палаты сельских поселений Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области». Члены Президиума и приглашенные ознакомились с Натальинским центром культуры и выставкой животных, а также посетили признанный лидер атомной энергетики России Балаковскую АЭС. 

Министр Алексей Решетников доложил представителям общественности об итогах работы министерства за 5 месяцев 2016 года. Одним из первоочередных направлений работы министерства является организация и совершенствование системы местного самоуправления на территории региона. За прошедший период в области проходили динамичные изменения: с начала года преобразовано 26 поселений на территории Александрово-Гайского, Ершовского, Дергачевского, Федоровского, Хвалынского муниципальных районов.

В соответствии с решением Общего собрания членов Конгресса 13 ноября 2016 года в структуре Конгресса были выделены комитеты (по направлениям деятельности) и  палаты (по типу муниципальных образований). Как отметил Президент Конгресса Виктор Кидяев, эти преобразования были связаны с необходимостью выработки всесторонне обоснованных, профессиональных решений в сфере местного самоуправления. С учетом специфики работы Конгресса были образованы:

- Комитет по законодательству, правовым вопросам и муниципальному строительству;

- Комитет по вопросам развития гражданского общества на местном уровне, общественным связям и безопасности среды обитания;

- Комитет по образованию, здравоохранению и социальным вопросам;

- Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- Комитет по бюджетно-налоговым вопросам и социально- экономическому развитию;

- Комитет по международному межмуниципальному сотрудничеству.

На Общем собрании 8 апреля 2016 года были утверждены председатели и персональные составы комитетов. Для дальнейшей работы было необходимо отладить механизм взаимодействия между членами комитетов, порядок их работы. Именно эти вопросы стали центральными в повестке дня первого рабочего совещания председателей комитетов. Как подчеркнул председатель Комитета по вопросам развития гражданского общества на местном уровне, общественным связям и безопасности среды обитания Леонид Шпектр, для эффективной работы членам комитетов необходимо не просто лично познакомиться, но и понимать сферу профессиональных компетенций друг друга. «В каждый комитет входит по 31 эксперту, - напомнил Леонид Шпектр. – Это не значит, что мы каждый раз должны собираться в полном составе, чтобы обсудить тот или иной запрос или обращение. Я, как председатель, могу распределять вопросы среди экспертов в соответствии с их опытом и сферой интересов».

Выработанная схема взаимодействия позволяет комитетам использовать  в дальнейшем разные формы работы – это могут быть и общие заседания, и общение посредством видео-конференцсвязи, и заочное обсуждение темы через электронную почту или другие каналы коммуникаций. Учитывая большой объем работы, на совещании было принято решение рекомендовать комитетам проводить заседания не реже двух раз в год.

Сегодня в правительстве Саратовской области в режиме видеоконференцсвязи состоялся семинар для руководителей аппаратов и кадровых служб органов местного самоуправления, организованный Исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований и министерством по делам территориальных образований области. Участниками семинара стали более 200 представителей муниципалитетов.
В ходе семинара были обсуждены вопросы применения разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методических рекомендаций по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки согласно указанным требованиям. С разъяснениями по данному вопросу выступили Елена Масленникова – заведующий кафедрой национальной экономки и государственного и муниципального управления ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, член экспертного Совета по вопросам местного самоуправления Саратовской области, Анна Соколова – заместитель начальника управления кадровой политики и государственной службы управления правительства области, Алексей Шкромада – помощник прокурора Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательной) и исполнительными органами области и органами местного самоуправления. До участников семинара были доведены основные новации, предполагаемые проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в статьи 5 и 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе и муниципальной службе) разработан Минтрудом России во исполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Были рассмотрены также вопросы приведения в соответствие должностей, не относящихся к муниципальной службе,  профессиональным стандартам в соответствии с ФЗ от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Органам местного самоуправления были даны соответствующие рекомендации.
 
Презентация

Дорогие друзья!

Уважаемые коллеги!

От всей души поздравляю вас с главным национальным праздником – Днем России. Как бы не переименовывали этот праздник, его суть остается прежней - это день любви и преклонения перед нашей великой Родиной, перед ее достижениями и победами, перед людьми, ее населяющими, перед нашей общей историей и нашими будущими свершениями.

Нам есть чем гордиться — богатейшей культурой, мощным научным и военным потенциалом, сильными экономическими позициями, наконец, глубоким нравственным стержнем. Россия была есть и будет сильной, независимой державой, уважающей все страны мира, но заставляющей мировое сообщество считаться с ее интересами.

Вся история государства Российского показывает: главное достояние нашей страны — это люди. А потому День России — праздник каждого из нас. Искренне желаю всем в этот день ощущения причастности к жизни страны, уверенности в своих силах, успеха всем начинаниям во благо нашей Родины. Здоровья, счастья и благополучия вам и вашим близким!

Сегодня Председатель Ассоциации Людмила Жуковская приняла участие в заседании межведомственной комиссии по анализу контрольно-надзорной деятельности. Открывая заседание, вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров акцентировал внимание членов комиссии на том, что тесное взаимодействие всех заинтересованных сторон в рамках межведомственной комиссии на протяжении трех лет дает положительный результат, придает работе системный характер и позволяет оперативно принимать решения по возникающим в ходе работы проблемам.

На очередном заседании Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления под председательством Виктора Кидяева депутаты рассмотрят законопроект, позволяющий субъектам РФ право законодательно устанавливать варианты формирования представительных органов и избрания глав муниципалитетов. С соответствующей инициативой выступил депутат Государственной Думы Антон Романов. Законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении. Он направлен на уточнение ряда статей федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующих порядок формирования представительных органов муниципальных образований, конкурсных комиссий для отбора кандидатов на должность главы муниципального образования, а также порядок избрания глав муниципальных образований.

Кроме этого вопроса, в повестку дня внесены еще 7. В том числе – законопроект, регламентирующий деятельность региональных общественных приемных.

Повестка дня

Круглый стол «Перспективы развития местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества в Саратовской области» состоялся  сегодня в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина состоялся и  был посвящен 10-летию организации.

Участники круглого стола – представители органов государственной власти, руководители органов местного самоуправления различных уровней, представители общественных организаций, научного сообщества обсудили ряд значимых для развития муниципалитетов вопросов и поставили перед Ассоциацией задачи на перспективу. 

Сегодня на базе Исполнительной дирекции Ассоциации состоялось очередное заседание Совета муниципальных юристов. В повестке дня заседание было обозначено два вопроса:Проблемы реализации положений закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в части составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органов местного самоуправления и Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 29.12.2015 №635 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В заседании приняли участие представители Исполнительной дирекции Ассоциации, ГУ МВД России по Саратовской области, министерства по делам территориальных образований области, представители юридических служб администраций районов – члены Совета юристов Ассоциации. 

Ее участниками стали представители всех регионов страны. В Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ собралось свыше двухсот человек, среди которых представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти и органов местного самоуправления, представители вузов, бизнеса. Программа, рассчитанная на весь день, включала в себя презентации лучших примеров регионального брендинга, обсуждение проблемных вопросов, дискуссии. Организатором конференции выступила Торгово-промышленная палата Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития, Общероссийского Конгресса муниципальных образований,  Международной Ассамблеи столиц и крупных городов, Российского государственного университета туризма и сервиса.

В повестку дня предварительно внесено 16 вопросов. Часть из них касается особенностей муниципальной службы. Так будет рассмотрен законопроект, посвященный квалификационным требованиям для замещения должностей государственной и муниципальной службы.  Проект внесен Правительством Российской Федерации и готовится к рассмотрению во втором чтении. Его суть заключается в том, чтобы привести квалификационные требования к единообразию, а также учесть уровень профессиональной подготовки для разных групп должностей.

Еще один законопроект, касающийся муниципальной службы, направлен на обеспечение в субъектах Российской Федерации единого подхода к требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы муниципального образования. Председатель Комитета Виктор Кидяев пояснил, что в соответствии с ним субъектам РФ, помимо прочего, дается право определять уровень образования и профессиональных навыков претендентов, а муниципалитетам – ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного в данном уставе количества сроков подряд.

Повестка дня

Уважаемые коллеги!

Поздравляю Вас с дорогим для всех праздником –
с Днём Победы!

В истории нашей страны было много знаменательных событий, но Победа в Великой Отечественной войне особенно значима.

9 маядля всех нас был и остается одним из самых светлых и торжественных праздников. В нем – вся мощь, вся сила духа и величие людей, в тяжелую пору сплотившихся и отстоявших свою Родину. Особенно в этот день, в каждом городе, поселке, селе около вечного огня можно увидеть цветы и траурные венки от тех, кто пришел вспомнить наших защитников и героев, минутку помолчать и в который раз сказать им Спасибо…

Годы идут, но славный подвиг нашего народа никогда не изгладится из памяти благодарных потомков. Он стал для нас нравственным ориентиром в деле возрождения российского государства, укрепления его славы и могущества.

Пусть этот всенародный праздник принесёт Вам новые жизненные силы и неиссякаемую энергию, а Ваши дела и стремления служат на благо родного края и всей России!

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований     

Саратовской области»                                                                                                                                                                                              Л.П. Жуковская

Уважаемые земляки!

От всего сердца поздравляю вас с замечательным праздником Весны и Труда!

Первомай – поистине всенародный, любимый россиянами праздник, который символизирует уважение к человеку труда. Он объединяет всех нас в стремлении к достойным условиям жизни, стабильной и интересной работе, высокому уровню заработной платы и благополучию в семье. Праздник символизирует теплоту, радость, хорошее настроение и надежду на добрые перемены.

Первомай объединяет всех людей труда, которые ответственно выполняют свою работу и радеют о благополучии. Вклад каждого человека в общую копилку трудовых достижений  имеет большое значение для региона. Уверена, что общими усилиями мы сможем добиться более стремительного развития и процветания всех муниципальных образований и региона в целом.

Искренне поздравляю тружеников Саратовской области, представляющих различные сферы деятельности, ветеранов труда с этим ярким весенним праздником. Желаю вам счастья, хорошего настроения, неисчерпаемой энергии и бодрости духа! И пусть личные трудовые достижения станут достойным вкладом в решение важных общих задач!

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Саратовской области»                                                                                                                                                                                           Л.П. Жуковская

27 апреля 2016 года в г. Нижнем Новгороде под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Российской Федерации. Оно было посвящено вопросам пресечения преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием в Приволжском федеральном округе.

В совещании приняли участие первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Александр Горовой, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Мельниченко, член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов, работники аппаратов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСИН России, руководители региональных органов прокуратуры и силовых ведомств, представители органов власти в субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, и местного самоуправления. В совещании принял участие заместитель Председателя Палаты городских округов и городских поселений Ассоциации, глава администрации ЗАТО Светлый Заур Нагиев.