Министр Алексей Решетников доложил представителям общественности об итогах работы министерства за 5 месяцев 2016 года. Одним из первоочередных направлений работы министерства является организация и совершенствование системы местного самоуправления на территории региона. За прошедший период в области проходили динамичные изменения: с начала года преобразовано 26 поселений на территории Александрово-Гайского, Ершовского, Дергачевского, Федоровского, Хвалынского муниципальных районов.

В соответствии с решением Общего собрания членов Конгресса 13 ноября 2016 года в структуре Конгресса были выделены комитеты (по направлениям деятельности) и  палаты (по типу муниципальных образований). Как отметил Президент Конгресса Виктор Кидяев, эти преобразования были связаны с необходимостью выработки всесторонне обоснованных, профессиональных решений в сфере местного самоуправления. С учетом специфики работы Конгресса были образованы:

- Комитет по законодательству, правовым вопросам и муниципальному строительству;

- Комитет по вопросам развития гражданского общества на местном уровне, общественным связям и безопасности среды обитания;

- Комитет по образованию, здравоохранению и социальным вопросам;

- Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- Комитет по бюджетно-налоговым вопросам и социально- экономическому развитию;

- Комитет по международному межмуниципальному сотрудничеству.

На Общем собрании 8 апреля 2016 года были утверждены председатели и персональные составы комитетов. Для дальнейшей работы было необходимо отладить механизм взаимодействия между членами комитетов, порядок их работы. Именно эти вопросы стали центральными в повестке дня первого рабочего совещания председателей комитетов. Как подчеркнул председатель Комитета по вопросам развития гражданского общества на местном уровне, общественным связям и безопасности среды обитания Леонид Шпектр, для эффективной работы членам комитетов необходимо не просто лично познакомиться, но и понимать сферу профессиональных компетенций друг друга. «В каждый комитет входит по 31 эксперту, - напомнил Леонид Шпектр. – Это не значит, что мы каждый раз должны собираться в полном составе, чтобы обсудить тот или иной запрос или обращение. Я, как председатель, могу распределять вопросы среди экспертов в соответствии с их опытом и сферой интересов».

Выработанная схема взаимодействия позволяет комитетам использовать  в дальнейшем разные формы работы – это могут быть и общие заседания, и общение посредством видео-конференцсвязи, и заочное обсуждение темы через электронную почту или другие каналы коммуникаций. Учитывая большой объем работы, на совещании было принято решение рекомендовать комитетам проводить заседания не реже двух раз в год.

Сегодня в правительстве Саратовской области в режиме видеоконференцсвязи состоялся семинар для руководителей аппаратов и кадровых служб органов местного самоуправления, организованный Исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований и министерством по делам территориальных образований области. Участниками семинара стали более 200 представителей муниципалитетов.
В ходе семинара были обсуждены вопросы применения разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методических рекомендаций по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки согласно указанным требованиям. С разъяснениями по данному вопросу выступили Елена Масленникова – заведующий кафедрой национальной экономки и государственного и муниципального управления ССЭИ РЭУ им. Г.В. Плеханова, член экспертного Совета по вопросам местного самоуправления Саратовской области, Анна Соколова – заместитель начальника управления кадровой политики и государственной службы управления правительства области, Алексей Шкромада – помощник прокурора Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательной) и исполнительными органами области и органами местного самоуправления. До участников семинара были доведены основные новации, предполагаемые проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в статьи 5 и 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе и муниципальной службе) разработан Минтрудом России во исполнение Указа Президента России от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Были рассмотрены также вопросы приведения в соответствие должностей, не относящихся к муниципальной службе,  профессиональным стандартам в соответствии с ФЗ от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Органам местного самоуправления были даны соответствующие рекомендации.
 
Презентация

Дорогие друзья!

Уважаемые коллеги!

От всей души поздравляю вас с главным национальным праздником – Днем России. Как бы не переименовывали этот праздник, его суть остается прежней - это день любви и преклонения перед нашей великой Родиной, перед ее достижениями и победами, перед людьми, ее населяющими, перед нашей общей историей и нашими будущими свершениями.

Нам есть чем гордиться — богатейшей культурой, мощным научным и военным потенциалом, сильными экономическими позициями, наконец, глубоким нравственным стержнем. Россия была есть и будет сильной, независимой державой, уважающей все страны мира, но заставляющей мировое сообщество считаться с ее интересами.

Вся история государства Российского показывает: главное достояние нашей страны — это люди. А потому День России — праздник каждого из нас. Искренне желаю всем в этот день ощущения причастности к жизни страны, уверенности в своих силах, успеха всем начинаниям во благо нашей Родины. Здоровья, счастья и благополучия вам и вашим близким!

Сегодня Председатель Ассоциации Людмила Жуковская приняла участие в заседании межведомственной комиссии по анализу контрольно-надзорной деятельности. Открывая заседание, вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров акцентировал внимание членов комиссии на том, что тесное взаимодействие всех заинтересованных сторон в рамках межведомственной комиссии на протяжении трех лет дает положительный результат, придает работе системный характер и позволяет оперативно принимать решения по возникающим в ходе работы проблемам.

На очередном заседании Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления под председательством Виктора Кидяева депутаты рассмотрят законопроект, позволяющий субъектам РФ право законодательно устанавливать варианты формирования представительных органов и избрания глав муниципалитетов. С соответствующей инициативой выступил депутат Государственной Думы Антон Романов. Законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении. Он направлен на уточнение ряда статей федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регламентирующих порядок формирования представительных органов муниципальных образований, конкурсных комиссий для отбора кандидатов на должность главы муниципального образования, а также порядок избрания глав муниципальных образований.

Кроме этого вопроса, в повестку дня внесены еще 7. В том числе – законопроект, регламентирующий деятельность региональных общественных приемных.

Повестка дня

Круглый стол «Перспективы развития местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества в Саратовской области» состоялся  сегодня в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина состоялся и  был посвящен 10-летию организации.

Участники круглого стола – представители органов государственной власти, руководители органов местного самоуправления различных уровней, представители общественных организаций, научного сообщества обсудили ряд значимых для развития муниципалитетов вопросов и поставили перед Ассоциацией задачи на перспективу. 

Сегодня на базе Исполнительной дирекции Ассоциации состоялось очередное заседание Совета муниципальных юристов. В повестке дня заседание было обозначено два вопроса:Проблемы реализации положений закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в части составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органов местного самоуправления и Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 29.12.2015 №635 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В заседании приняли участие представители Исполнительной дирекции Ассоциации, ГУ МВД России по Саратовской области, министерства по делам территориальных образований области, представители юридических служб администраций районов – члены Совета юристов Ассоциации. 

Ее участниками стали представители всех регионов страны. В Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ собралось свыше двухсот человек, среди которых представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти и органов местного самоуправления, представители вузов, бизнеса. Программа, рассчитанная на весь день, включала в себя презентации лучших примеров регионального брендинга, обсуждение проблемных вопросов, дискуссии. Организатором конференции выступила Торгово-промышленная палата Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития, Общероссийского Конгресса муниципальных образований,  Международной Ассамблеи столиц и крупных городов, Российского государственного университета туризма и сервиса.

В повестку дня предварительно внесено 16 вопросов. Часть из них касается особенностей муниципальной службы. Так будет рассмотрен законопроект, посвященный квалификационным требованиям для замещения должностей государственной и муниципальной службы.  Проект внесен Правительством Российской Федерации и готовится к рассмотрению во втором чтении. Его суть заключается в том, чтобы привести квалификационные требования к единообразию, а также учесть уровень профессиональной подготовки для разных групп должностей.

Еще один законопроект, касающийся муниципальной службы, направлен на обеспечение в субъектах Российской Федерации единого подхода к требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы муниципального образования. Председатель Комитета Виктор Кидяев пояснил, что в соответствии с ним субъектам РФ, помимо прочего, дается право определять уровень образования и профессиональных навыков претендентов, а муниципалитетам – ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного в данном уставе количества сроков подряд.

Повестка дня

Уважаемые коллеги!

Поздравляю Вас с дорогим для всех праздником –
с Днём Победы!

В истории нашей страны было много знаменательных событий, но Победа в Великой Отечественной войне особенно значима.

9 маядля всех нас был и остается одним из самых светлых и торжественных праздников. В нем – вся мощь, вся сила духа и величие людей, в тяжелую пору сплотившихся и отстоявших свою Родину. Особенно в этот день, в каждом городе, поселке, селе около вечного огня можно увидеть цветы и траурные венки от тех, кто пришел вспомнить наших защитников и героев, минутку помолчать и в который раз сказать им Спасибо…

Годы идут, но славный подвиг нашего народа никогда не изгладится из памяти благодарных потомков. Он стал для нас нравственным ориентиром в деле возрождения российского государства, укрепления его славы и могущества.

Пусть этот всенародный праздник принесёт Вам новые жизненные силы и неиссякаемую энергию, а Ваши дела и стремления служат на благо родного края и всей России!

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований     

Саратовской области»                                                                                                                                                                                              Л.П. Жуковская

Уважаемые земляки!

От всего сердца поздравляю вас с замечательным праздником Весны и Труда!

Первомай – поистине всенародный, любимый россиянами праздник, который символизирует уважение к человеку труда. Он объединяет всех нас в стремлении к достойным условиям жизни, стабильной и интересной работе, высокому уровню заработной платы и благополучию в семье. Праздник символизирует теплоту, радость, хорошее настроение и надежду на добрые перемены.

Первомай объединяет всех людей труда, которые ответственно выполняют свою работу и радеют о благополучии. Вклад каждого человека в общую копилку трудовых достижений  имеет большое значение для региона. Уверена, что общими усилиями мы сможем добиться более стремительного развития и процветания всех муниципальных образований и региона в целом.

Искренне поздравляю тружеников Саратовской области, представляющих различные сферы деятельности, ветеранов труда с этим ярким весенним праздником. Желаю вам счастья, хорошего настроения, неисчерпаемой энергии и бодрости духа! И пусть личные трудовые достижения станут достойным вкладом в решение важных общих задач!

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

Саратовской области»                                                                                                                                                                                           Л.П. Жуковская

27 апреля 2016 года в г. Нижнем Новгороде под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Российской Федерации. Оно было посвящено вопросам пресечения преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием в Приволжском федеральном округе.

В совещании приняли участие первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Александр Горовой, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Мельниченко, член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов, работники аппаратов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСИН России, руководители региональных органов прокуратуры и силовых ведомств, представители органов власти в субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, и местного самоуправления. В совещании принял участие заместитель Председателя Палаты городских округов и городских поселений Ассоциации, глава администрации ЗАТО Светлый Заур Нагиев.

Уважаемые жители Саратовской области! Депутаты, руководители и сотрудники органов местного самоуправления, члены Общественных советов муниципальных образований, представители ТОС!

Примите искренние поздравления с Днем местного самоуправления! В этом году мы отмечаем его вместе с 10-летием Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» - организацией, которая объединяет наши ресурсы для созидательного развития региона.

Губернатор Саратовской области В.В. Радаев неоднократно акцентировал внимание на том, что от наших общих усилий зависит решение задач обеспечения порядка в жилищно-коммунальной сфере, благоустройство наших городов и сел, обновление социальной инфраструктуры, сохранение исторических и культурных традиций! Иными словами мы все вместе отвечаем за качество нашей жизни!

Все шире в муниципальных образованиях проявляются местные инициативы, где население выступает в качестве партнеров в реализации  проектов благоустройства и строительства. Это значит, что меняется менталитет людей, растут их ответственность  и сознательность!Опорой органов местного в решении вопросов местного значения являются общественные организации, территориальное общественное самоуправление, способные объединить неравнодушных людей для общего дела.

Главной составляющей успеха в развитии муниципальных образований по-прежнему остаются люди, работающие в органах местного самоуправления – честные, искренние, болеющие душой за дело, которому служат, отстаивающие интересы населения профессионалы!

Нам есть, чем гордиться и есть еще, что улучшить. Развитие местного самоуправления потребует от нас, прежде всего, высокопрофессиональной и творческой работы, мы должны быть активными в поиске эффективных форм самоорганизации населения, в совершенствовании правовых основ местного самоуправления и взаимодействия с другими ветвями власти.

В этот праздничный день позвольте поблагодарить вас за высокий профессионализм, преданность делу, ответственность. Хочу пожелать вам и вашим близким крепкого здоровья, добра и благополучия. Пусть успех сопутствует вам во всех благих начинаниях! 

Председатель Ассоциации

«Совет муниципальных образований

 Саратовской области»                                                          Л.П. Жуковская

Уважаемые депутаты, работники и ветераны местного самоуправления!
Дорогие земляки!

Уважаемые работники органов местного самоуправления! На нас с вами лежит огромная ответственность за развитие территорий, за людей, которые доверили нам свои чаяния и ждут стопроцентной отдачи.Верные союзники муниципалитетов — саратовцы с активной жизненной позицией,общественные организации и ТОСы. Объединяя наши усилия, мы сможем сделать длянаших земляков гораздо больше, чем делаем сегодня, а города и сёла Саратовской области — гораздо краше и благополучнее. 

От всей души желаю Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» уверенно укреплять силы, которые будут придавать положительный импульс развитию наших территорий! Представителям Ассоциации — крепкого здоровья, добра и успехов во всех начинаниях! 

С праздником!

Уважаемые коллеги!
Дорогие друзья!

21 апреля в России отмечается День местного самоуправления. Этот праздник был учрежден Президентом РФ в 2012 году. Дата выбрана не случайно: именно 21 апреля 1785 года Екатерина II подписала «Жалованную грамоту городам», утвердив тем самым зарождение местного самоуправления в  Российской Империи.

 Сегодня в нашей стране насчитывается почти 23 тысячи муниципальных образований. Подавляющее большинство из них объединяются в 85 советов (по числу субъектов Российской Федерации). Все 85 советов, наряду с шестью крупнейшими межмуниципальными ассоциациями и союзами, являются членами Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

 Наш с вами Конгресс – главная площадка для формирования идей и направлений муниципального развития в России. Мы решаем важнейшую задачу: создание условий для самодостаточности муниципалитетов, в том числе – и финансовой. А для этого необходимо включить органы местного самоуправления в процесс принятия решений на региональном уровне.

 В настоящее время Конгресс совместно с Минюстом ведет работу по внесению в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего два существенных для нас момента.

 Во-первых, это наделение советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации правом законодательной инициативы на региональном уровне. Во-вторых, это установление требования о принятии законов субъектов Российской Федерации о перераспределении и делегировании полномочий только с учетом мнения соответствующего совета муниципальных образований.

 Это очень важный шаг по повышению роли и региональных советов, и Конгресса в целом. Еще раз отмечу: сильная и ответственная местная власть, ориентированная на решение проблем людей и диалог с ними, – залог устойчивого развития нашей страны.

  Хочу от всей души поблагодарить вас за ту работу, которую вы ведете на местах. Ее  результаты видны невооруженным взглядом. Являясь самым близким к населению уровнем власти, органы местного самоуправления создают условия для комфортной жизни людей, ежедневно решая тысячи сложнейших вопросов и проблем.

 Искренне желаю вам любви к своему делу и огромного терпения. Пусть ваш труд всегда высоко ценится, пусть его плоды приносят вам радость и удовлетворение. Желаю успеха всем вашим начинаниям, здоровья, счастья и благополучия вам и вашим близким!

Президент

Общероссийского Конгресса

муниципальных образований,

председатель Комитета

Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления                                                                          В.Б. Кидяев